土地の承認（Land acknowledgement / Territorial acknowledgement）
カナダでは、会議や式典、学校の行事などの最初に、その場所が先住民の伝統的な土地であることを述べる「土地の承認」がよく行われます。どんな意味があり、どんな言葉が使われるのかを、連邦政府の資料をもとにまとめます。
土地の承認とは
カナダで暮らしていると、会議や授業、式典、イベントの初めに「私たちは〇〇の人々の伝統的な土地にいます」といった言葉を聞くことがあります。これが「土地の承認（Land acknowledgement、Territorial acknowledgement）」です。
連邦政府の職員研修を担うカナダ公務員学校（Canada School of Public Service、CSPS）の解説動画（新しいタブで開く）は、土地の承認を「和解（reconciliation）の行い」と位置づけています。数千年にわたる先住民の存在とその土地に敬意を表し、植民地支配による傷をいやし、健全で公正な関係を育てるためのものだと説明しています。
どんな言葉が使われるか
連邦政府の省庁も、報告書やウェブページの冒頭で土地の承認を載せています。たとえば移民・難民・市民権省（IRCC）の反人種主義戦略のページ（新しいタブで開く）は、多くの人が暮らし働く土地が先住民のネーションの伝統的な土地であること、オタワの本部がアニシナベ・アルゴンキン（Anishnaabe Algonquin）のネーションの、譲り渡されていない（unceded）土地にあることを述べています。
よく出てくる言葉は次のとおりです。
| 英語 | 意味 |
|---|---|
| traditional territory | 伝統的な土地 |
| ancestral territory | 祖先から受け継いだ土地 |
| unceded / unsurrendered | 条約などで譲り渡されていない |
| Treaty（例：Treaty 6） | その土地に関係する条約 |
CSPS の動画は、民族によって言葉を使い分けることにもふれています。ファースト・ネーションズには「伝統的な（または祖先の）土地」、メティスには「土地（territory）」という言い方を使い、イヌイットには土地の承認という慣習はないと説明しています。
準備のしかた
CSPS の動画は、土地の承認を行う人に向けて、次の点を挙げています。
- 自分がいる場所がどの土地かを確かめ、そこに関係するすべてのネーションを含める
- 地元の資料で、先住民のコミュニティ、その作法（protocols）、その地域で有効な条約を正しく確かめる
- 言葉だけでなく、気持ちと本当の意図を大切にする
カナダには、1701年から1923年に結ばれた70の歴史的な条約があり、連邦政府がこれを認めています（CIRNACの条約のページ（新しいタブで開く））。同じページから、条約の地図や、場所から条約を調べられる「先住民の権利・条約上の権利情報システム（Aboriginal and Treaty Rights Information System、ATRIS）」にたどりつけます。条約の基本は「条約と土地の権利」で扱います。
ここに注意してね！
- カナダでは、連邦政府の省庁も報告書やページの冒頭に土地の承認を載せています。行事などで耳にしたときは、その土地の先住民を知るきっかけになります。
- 土地の承認の言葉は、場所によって違います。同じ都市でも、複数のネーションの名前が挙がることがあります。
- IRCC のページは、読む人に対して、自分が住む土地について調べ、学ぶことを呼びかけています。住んでいる地域の先住民の名前や条約を知ることが、その第一歩になります。
- 呼び方の基本は「呼び方と用語の注意」にまとめています。
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