ヌナブト準州の成り立ち（Creation of Nunavut）

1カナダでいちばん新しい準州

ヌナブト準州（Nunavut）は、1999年4月1日にできた、カナダの3つめの準州です。カナダ文化遺産省（Canadian Heritage）のヌナブト準州のシンボルのページ↗（新しいタブで開く）によると、1999年にノースウエスト準州から正式に分かれました。「ヌナブト」は、イヌクティトゥット語で「私たちの土地（our land）」という意味です。準州の中心の都市はイカルイト（Iqaluit）です。

ヌナブトは、イヌイットの伝統的な土地「イヌイット・ヌナンガット（Inuit Nunangat）」の4つの地域のひとつです。4つの地域については「先住民の基本」にまとめています。

2ヌナブト土地権利協定

ヌナブト準州のもとになったのは、ヌナブト土地権利協定（Nunavut Land Claims Agreement）です。1975年以降に結ばれている「現代の条約」のひとつで、現代の条約のしくみは「条約と土地の権利」で扱います。

連邦政府の2015年の説明資料↗（新しいタブで開く）によると、1993年5月25日、ヌナブト協定地域のイヌイット、ノースウエスト準州政府（のちにヌナブト準州政府が引き継ぎ）、カナダ政府の3者が協定に署名しました。カナダで最大の土地の権利の協定です。協定のためにイヌイットを代表する組織は、ヌナブト・トゥンガヴィク（Nunavut Tunngavik Incorporated）です。

先住民関係・北方問題省（CIRNAC）の協定の実施に関する報告書↗（新しいタブで開く）は、協定の主な中身を次のようにまとめています。

項目	内容
範囲	カナダの国土の5分の1。オンタリオ州の2倍の広さ
イヌイットが所有する土地	352,240平方キロメートル
地下資源の権利	38,000平方キロメートルを超える土地
お金の支払い	14年間で11億4,800万カナダドル（capital transfer payments）
準州の設置	第4条で、カナダが準州を設ける法律を議会に提案することを約束

3準州ができるまで

年月日	できごと
1993年5月25日	イカルイトで協定に署名
1993年7月9日	連邦議会が「ヌナブト土地権利協定法（Nunavut Land Claims Agreement Act）」と「ヌナブト法（Nunavut Act）」を可決
1999年4月1日	ヌナブト法が施行され、ヌナブト準州ができる

毎年7月9日は「ヌナブト・デー（Nunavut Day）」で、1993年に2つの法律が可決された日にあたります（CIRNACの2024年の声明↗（新しいタブで開く））。

4準州の政府

協定は、準州全体のための「公の政府（public government）」を設けることを定めました。イヌイットだけの政府ではなく、イヌイットもイヌイットでない人も、選挙で投票し、立候補する権利があります。

2024年の声明では、ヌナブト準州政府、ヌナブト・トゥンガヴィク、カナダ政府の3者による、土地と資源の管理を準州に移す協定（Nunavut Lands and Resources Devolution Agreement）にもふれ、2027年に完全に実施されると、土地や淡水、再生できない資源の管理がヌナブトの人々に移るとしています。準州の暮らしや地理は「ヌナブト準州」で扱います。

5準州のシンボル

カナダ文化遺産省によると、ヌナブト準州の旗と紋章には、イヌクシュク（inuksuk）と北極星（Niqirtsituk）が描かれています。北極星は昔から道しるべとされてきた星で、地域の長老の変わらない導きも表しています。紋章のクッリク（qulliq）はイヌイットの石のランプで、家族と地域の光とぬくもりを表しています。

シンボル	名前
花	ムラサキユキノシタ（purple saxifrage）
鳥	ライチョウ（rock ptarmigan）
動物	カナディアン・イヌイット・ドッグ（Canadian Inuit dog）

ここに注意してね！

• ヌナブト準州は、先住民との土地の権利の協定をきっかけに、新しい準州ができた例です。準州の政府はイヌイットだけでなく、住むすべての人のための政府です。
• イヌイットが所有する土地と、準州の政府が関わる土地は同じではありません。土地の権利は協定で定められています。
• 言語については「先住民の言語」と「イヌクティトゥット語と音節文字」で扱います。