リザーブ（保留地、Reserve）と訪問するとき
リザーブ（保留地）は、法的な所有権を国王（連邦政府）が持ち、特定のファースト・ネーションが使い利益を受けるための土地です。土地の管理の仕組み、バンド評議会が定める決まり、訪れるときに知っておきたいことを、連邦政府の説明と法律の条文をもとにまとめます。
リザーブとは
先住民サービス省（Indigenous Services Canada、ISC）のリザーブへの土地の追加のページ（新しいタブで開く）は、リザーブ（保留地、reserve）を「法的な所有権を国王（カナダ政府）が持ち、特定のファースト・ネーションが使い利益を受けるための土地」と説明しています。
リザーブは、インディアン法（Indian Act）で定められた土地です。法律の第2条の定義や、第87条の税の扱いは「インディアン法」にまとめています。1871年から1921年の番号条約には、リザーブの土地の約束が含まれていました（「条約と土地の権利」）。
リザーブはファースト・ネーションズのコミュニティの土地です。メティスやイヌイットの土地の仕組みはこれとは別で、3つの民族の違いは「先住民の基本」で扱います。
土地の管理のしかた
リザーブの土地は、インディアン法にもとづいて管理されるほか、ファースト・ネーション自身が管理する仕組みもあります。
| 仕組み | 内容 |
|---|---|
| インディアン法 | 法律と規則にもとづいて、連邦政府が土地の管理に関わる |
| ファースト・ネーションの土地管理（First Nation Land Management） | コミュニティが承認した「土地法典（land code）」で、インディアン法の土地に関する44の条項に代えて、自分たちで土地を治める |
| 自治協定 | 自治（self-government）の協定と法律にもとづく |
先住民関係・北方問題省（CIRNAC）の土地管理のページ（新しいタブで開く）によると、土地管理の枠組みの合意は1996年2月12日に署名されました。署名したファースト・ネーションは200を超え、そのうち100を超えるファースト・ネーションが土地法典で土地を管理しています。
リザーブへの土地の追加
ISC によると、既にあるリザーブに土地を加えたり、新しいリザーブを設けたりすることを「リザーブへの土地の追加（Additions to Reserve）」と呼びます。加える土地は、いまのリザーブに接していても離れていてもよく、農村にも都市にもあります。手続きを進めやすくする法律（Addition of Lands to Reserves and Reserve Creation Act）が、2019年8月27日に施行されました。
バンド評議会が定める決まり
リザーブでは、それぞれのファースト・ネーションのバンド評議会（band council）が、規則（by-law）を定めることができます。インディアン法第81条（新しいタブで開く）は、評議会が規則を定められる分野として、次のようなものを挙げています。
- 交通の規制
- 公の催し、スポーツ、競走などの管理や禁止
- 無断で立ち入った人や、禁じられた目的で出入りする人の退去
- バンドのメンバーとそのほかの人の居住
第85.1条は、評議会が、選挙権のあるメンバーの過半数の同意を得て、リザーブでの酒類（intoxicants）の販売や所持などを禁じる規則を定められるとしています。また第30条（新しいタブで開く）は、リザーブへの無断の立ち入り（trespass）を罪としています。
決まりはコミュニティごとに違います。どのような規則があるかは、そのファースト・ネーションに確かめます。
訪れるとき
リザーブは、それぞれのファースト・ネーションのコミュニティの土地です。訪れるときは、次の点を心に留めます。
- 訪れる前に、そのファースト・ネーションのウェブサイトや役場で、訪問者向けの案内を確かめます。
- ISC と CIRNAC の「ファースト・ネーションのプロフィール（First Nation Profiles）（新しいタブで開く）」では、各コミュニティのリザーブ、自治の仕組み、人口などを調べられます。
- 写真や動画を撮るときは、人や家を写してよいか、主催者や住んでいる人に確かめます。
- 行事を訪れるときの心がまえは「パウワウを訪れるときのマナー」、文化を学べる施設は「先住民の文化施設と博物館」で扱います。
ここに注意してね！
- 「保留地」という訳語から、使われていない土地を想像しがちですが、リザーブはファースト・ネーションズの人々が暮らすコミュニティの土地です。
- リザーブでは、州の法律に加えて、インディアン法とバンド評議会の規則がかかわります。酒類の扱いなど、まわりの町と決まりが違うことがあります。
- 土地の利用や開発については、条約や先住民の権利が関係します。個別の法律問題は、弁護士やそのファースト・ネーションに相談します。
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