立憲君主制と国王・総督(Constitutional monarchy, the King and the Governor General)
カナダは立憲君主制の国で、国家元首は国王(チャールズ3世)です。連邦では総督(Governor General)、各州では副総督(Lieutenant Governor)が国王の代理を務めます。実際に政府を動かすのは首相と内閣です。それぞれの役割をまとめます。
カナダは立憲君主制
カナダ文化遺産省(Canadian Heritage)の王冠(The Crown)のページ(新しいタブで開く)は、「カナダは立憲君主制の国である」と説明しています。国家元首は世襲の君主(国王または女王)で、憲法に従って在位します。
1867年憲法(Constitution Act, 1867)第9条は、カナダの行政の権限が君主にあると定めています。第17条は、カナダの議会(Parliament)が君主、上院(Senate)、庶民院(House of Commons)の3つからなると定めています(1867年憲法の条文(新しいタブで開く))。
国王(The King)
いまの国王はチャールズ3世(His Majesty King Charles III)で、2022年に即位しました。カナダ文化遺産省の君主のページ(新しいタブで開く)は、エリザベス2世が1953年に、カナダの君主として初めて「カナダの女王」として別に宣言されたと説明しています。
同じページは、立憲君主である国王は国を「統治する」わけではないとしています。国王は王冠を体現する存在で、カナダの人々を結びつける役割を持つとされています。新しく市民権を得る人や、国会議員・州議会議員、軍人・警察官は、国王への忠誠を誓います。
総督(Governor General)
連邦では、総督が国王の代理を務めます。総督は首相の助言にもとづいて国王が任命し、ふつう5年務めます。1947年の勅許状(Letters Patent)により、王冠の権限の大部分を国王に代わって行使します(総督のページ(新しいタブで開く))。
総督の公式サイト(新しいタブで開く)は、憲法上の主な役割として次のものを挙げています。
- カナダに、議会の信任を得た首相と政府が常にいるようにする
- 議会の召集、閉会(prorogation)、解散
- 国王演説(Speech from the Throne)を読み上げる
- 議会を通った法案に国王の裁可(Royal Assent)を与える
- 枢密院令(orders-in-council)などの公式文書に署名する
- 首相、閣僚、最高裁判所長官などの就任の宣誓を行う
実際に行政を動かすのは首相です。総督には、首相に「助言し、励まし、警告する」権利があり、一定の留保権限(reserve powers)を持つことで、民主主義の安全装置の役割を果たすとされています。総督は軍の最高司令官(Commander-in-chief)でもあります。
副総督(Lieutenant Governor)とコミッショナー
10の州には、それぞれ副総督がいて、州で国王の代理を務めます。副総督は首相の推薦にもとづいて総督が任命し、ふつう5年務めます(副総督のページ(新しいタブで開く))。
| 役職 | 置かれる場所 | 主な役割 |
|---|---|---|
| 総督 | 連邦 | 連邦議会の法案への国王の裁可、議会の召集・解散など |
| 副総督 | 10の州 | 州首相と州内閣の宣誓、州議会の会期の開会、州の法案への国王の裁可など |
| コミッショナー(Commissioner) | 3つの準州 | 副総督と似た役割の多くを担うが、国王の正式な代理ではない |
準州の仕組みは「準州の政治の仕組み」で扱います。
日本との違い・注意点
- カナダの国家元首は国王で、カナダの憲法にもとづいて在位します。国王の権限の多くは、連邦では総督、州では副総督が代わって行使します。
- 国王は国を「統治する」わけではなく、実際に行政を動かすのは首相と内閣です。首相と内閣の仕組みは「首相と内閣」で扱います。
- 連邦議会の仕組みは「連邦議会(庶民院と上院)」にまとめています。
- 市民権を取るときの宣誓(Oath of Citizenship)では、国王への忠誠を誓います。
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