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連邦議会(庶民院と上院、Parliament of Canada)

ひとことで言うと

カナダの連邦議会は、国王(王冠)、上院(Senate)、庶民院(House of Commons)の3つからなります。庶民院の343人は選挙で選ばれ、上院の105人は任命されます。法律ができるまでの流れと、両院の違いをまとめます。

目次
  1. 議会をつくる3つの部分
  2. 庶民院(House of Commons)
  3. 上院(Senate)
  4. 法律ができるまで
  5. 日本との違い・注意点
下院 上院

議会をつくる3つの部分

庶民院の議会制度の解説(新しいタブで開く)によると、カナダの議会(Parliament)は、王冠(the Crown)、上院(Senate)、庶民院(House of Commons)の3つからなります。法律は、この3つすべてが同意して初めて成立します。この形は、1867年憲法(Constitution Act, 1867)第17条に定められています。

庶民院(House of Commons)上院(Senate)
人数343人105人
選び方有権者の選挙首相の助言にもとづき総督が任命
任期選挙から選挙まで75歳まで務めることができる
呼び方国会議員(Member of Parliament、MP)上院議員(Senator)

国王と総督の役割は「立憲君主制と国王・総督」にまとめています。

庶民院(House of Commons)

カナダは343の選挙区(electoral district、riding とも呼ばれる)に分かれ、それぞれの選挙区から1人が庶民院に選ばれます。カナダ選挙管理庁(Elections Canada)の政治制度の解説(新しいタブで開く)によると、各選挙区で最も多くの票を得た候補者が議席を得ます。

連邦の総選挙の間隔は、憲法で最長5年と決まっています(戦争や侵略、反乱が実際に起きている、またはそのおそれがあるときを除く)。また、カナダ選挙法(Canada Elections Act)は、前回の総選挙から4年目の10月の第3月曜日に総選挙を行うと定めています。選挙の仕組みは「連邦選挙の仕組み」で扱います。

政府は、庶民院の過半数の支持と信任(confidence)を保つ必要があります。信任を問う採決で敗れると、首相は辞任するか、議会の解散を求めて総選挙を行うことになります。

上院(Senate)

上院の105人の議員は、首相の助言にもとづいて総督が任命します。上院議員はカナダの地域、州、準州を代表し、任命されると75歳まで務めることができます。上院は、法案を詳しく審査し、改善を提案し、誤りを正す役割を担います(上院のページ(新しいタブで開く))。

法律ができるまで

法律になるには、両院が同じ内容で法案を可決し、国王の裁可(Royal Assent)を受ける必要があります。公金の支出や税を課す法案は、庶民院から始めなければなりません。

市民権の学習用ガイド「Discover Canada(新しいタブで開く)」は、法案の流れを次のように説明しています。

  1. 第一読会(First Reading):法案が読まれたものとされ、印刷される
  2. 第二読会(Second Reading):議員が法案の原則について議論する
  3. 委員会審査(Committee Stage):委員会のメンバーが法案を一条ずつ検討する
  4. 報告段階(Report Stage):議員がほかの修正を加えることができる
  5. 第三読会(Third Reading):議員が法案について議論し、採決する
  6. 上院(Senate):上院でも同じような手順で審議する
  7. 国王の裁可(Royal Assent):両院で可決されたあと、国王の裁可を受ける

日本との違い・注意点

  • カナダの上院議員は、選挙ではなく任命で選ばれます。二院制でも、議員の選び方は院によって違います。
  • 「Parliament」は、庶民院と上院だけでなく、王冠を含めた3つをまとめて指す言葉です。
  • 連邦議会のほかに、州・準州にもそれぞれ議会があります。州議会は「州議会と州政府」、連邦と州の役割の違いは「連邦と州の役割分担」で扱います。

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